(光明网)发挥组织治理效能 传递责任使命助推高质量发展

2020-12-29 14:45:22作者:王运陈 邱雨荷 来源:管理学院 点击数:

  

中国特色现代国有企业制度,“特”就特在把党的领导融入公司治理各环节,把企业党组织内嵌到公司治理结构中。国有企业是国之重器、国之利器,深化国有企业改革是当前经济体制改革的中心环节,必须坚持和完善党组织“双向进入、交叉任职”的领导体制,将党组织融入公司治理关键环节,以增强国有企业竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力建设为着力点,助推国有企业高质量发展。党组织发挥领导核心和政治核心作用,归结到一点,就是“把方向、管大局、保落实”,反映到国有企业公司治理中,就是形成“决策、执行、监督”的系统集成治理体系。

党组织科学决策应把握正确方向

党委会参与重大问题决策是我国国有企业党组织落实“两个责任”的核心环节,一要把握企业政治方向,坚决贯彻党的理论路线和方针政策;二要指引企业经营管理方向,充分发挥参与企业重大决策的权力;三要明确党委会与董事会的职能定位与权责边界,提高决策效率。

站稳党组织政治核心地位。思想建设是党的基础性建设,充分发挥党组织的战斗堡垒作用,强化人才队伍思想政治教育,为提高国有企业综合实力扎牢思想基础、凝聚发展合力。通过普及红色文化、研读重要文件、交流学习心得,全面准确把握和深入宣讲党的十九届五中全会精神。加强理论修养,增强政治定力,补足精神之钙,增强发展信心,确保国有企业以2035年基本实现社会主义现代化为远景目标,以“十四五”时期经济社会发展方针政策为原则,通过“五力齐发”实现高质量发展。

坚持问题导向和市场导向。当今世界正经历百年未有之大变局,以美国为主的发达经济体发展增速放缓,国际产业链的中高端供给出现空缺。针对日趋复杂的国内外形势,国有企业党组织应遵循“十四五”时期经济社会发展的方针政策,以国内外市场需求为导向,充分发挥决策职能,为国有企业的经营方向和发展规划擘画蓝图。驱动国有企业发展创新能力,尽快攻克一批关键核心技术,打造中国自主品牌与技术;全方位、多层次加强国有企业控制力与影响力,筑牢国有企业支柱性地位;增强国有企业风险抵御能力,有效防范化解各类风险隐患,推动国有企业做强做优做大,增强国家综合实力,使我国在全球产业链中的地位稳中有升、升中更强,与世界经济的紧密关系更进一步。

明晰党委治理主体权责。国有企业党组织应在坚持和完善“双向进入,交叉任职”领导体制的基础上,完善党委议事规则,实现党委科学决策。在决策程序上,明确党委研究讨论是董事会决策重大问题的前置程序,落实党委参与公司重大决策的原则、内容和方式。在治理权限上,厘清党委研究讨论和作出决定的权责边界,既要强化党委权力制约,保护董事会决策独立性,确保不包办、替代其他治理主体的职能,又要发挥党委治理效能,积极参与企业重大问题决策,为更好支持董事会科学决策提供重要参考,最大程度发挥党组织“参与而不干预”的公司治理效益。

党组织高效执行要统管发展大局

国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础,是党执政兴国的重要支柱和依靠力量。充分发挥党组织总揽全局、协调各方的关键作用是国有企业高质量发展的重要保障。这就要求党组织融入到国有企业经理层环节,切实执行决策部署,引导国有企业加强顶层设计,紧跟国有经济布局优化与结构调整新态势发展,紧跟国内国际投资新趋势发展,以大局视野纵观全球格局变迁。党组织应坚持两条腿走路,权力与责任相匹配,站位高度与大局意识相适应,建设具有全面、辩证、长远目光的国企管理骨干队伍,实现国企治理体系效能提升与治理能力现代化。

一是发挥党组织站位高度优势,吸收海内外先进经验,鼓励国有企业创新创造,加快推进技术革新。党的十九届五中全会强调:坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位,把科技自立自强作为国家发展的战略支撑,摆在各项规划任务的首位,进行专章部署。近年来,我国的科技创新事业发展正旺,科学技术推陈出新,创新成果不断落地。但与位于全球产业链高端的国家相比,我国的技术、品牌和市场在很大程度上都具有依赖性,一旦经济全球化竞争加剧,很有可能遭受抵制,造成产能过剩的局面。越是这样,党组织就越要以深化国有企业改革为指引,带头攻克发展难关、清扫前行障碍,着重执行“科技创新自立自强”的战略部署,聚焦重大科学前沿和重大攻关难题进行科技创新,注重培育与发展战略性新兴产业,提高国有企业科技创新资金支持额度,同时,借助科创板等资本市场力量,加快科技成果的市场化和效益化。

二是加强党组织时局判断的前瞻性,增大抓住机遇、快速发展、扩大国有企业控制力和影响力的可能性。近年来,国有企业在载人航天、探月工程、深海探测、高速铁路、商用飞机、特高压输变电、移动通信等领域都取得了一批具有世界先进水平的、标志性的重大成果。但我国经济体系现代化水平还不够高,同时,我国部分国企仍存在党组织执行力较弱、企业改革不平衡、决策落实不到位等问题。党组织应多维度提高执行能力,既要带领国有企业“当龙头”,获取领先于行业的经济硕果,充分发挥示范引领作用,又要推动国有企业“挑大梁”,竭力提高重要行业和关键领域的保障水平,提升产业链供应链的完整性,还要鼓励国有企业“带发展”,以国有企业品牌效益扩大影响力,组建国有资本和民营资本混合的企业组织形式,带领民营企业等社会资本参与国有企业混合所有制改革,继续释放控制力和影响力“正循环”的活力。保证国有企业深深扎根于国民经济,以提高国家竞争力为最高目标,克服弊端,完善机制,解放和发展企业生产力;不断增强国际影响力,加强内在控制力,使具备中国特色的要素配置到世界经济中,并产生巨大的正向外溢效益,让我国产业紧紧镶嵌在全球供应链中不可替代的环节。

三是借助党组织纵观全球的实践视野,为国有企业充分估计困难、深入思考风险,提升国有企业风险抵御能力。党组织是国有企业不可或缺的重要组织机构之一,在公司治理体系中扮演重要角色,不仅要引导国有企业增强创新力、控制力、影响力,还要推动构建一套行之有效的风险防控体系。坚持把自己的事情办好,严格把关国有企业的发展战略、经营方针、项目投资等重大经营管理事项;辨清时代发展格局,树立风险管理意识,完善风险防范机制,灵活应对各类风险;推动搭建国际合作平台,倡导和运行平稳发展与风险有效管控的国际合作机制。以世界经济发展制高点为目标,统筹分析,科学识变,增强国有企业竞争实力,逐步构建具有全球竞争能力的中国国有企业话语权。

党组织严格监督以确保决策落实

党的十九届五中全会指出,“完善上下贯通、执行有力的组织体系,确保党中央决策部署有效落实。落实全面从严治党主体责任、监督责任、提高党的建设质量。”党组织要充分发挥政治领导力、思想引领力、群众组织力,引领和带动国有企业高质量发展,必须畅通落实渠道、打通执行堵点;必须健全监督机制、落实纪委责任;必须坚持政策感化、强化底线思维,形成齐心协力保落实的工作局面。

畅通沟通渠道。一方面,横向畅通,党组织应充分发挥纪委的监督作用,积极参与国有企业监事会治理,构建和完善信息传达机制,提升监管实时性和有效性。另一方面,纵向畅通,运用大数据、互联网等平台搭建各层级沟通的桥梁,确保第一时间准确传达党中央决策部署,为国有企业发展谋方向、定规划;定期研究讨论、加强领导指导,提高企业内部信息传递与接收效率,为保证国有企业工作高效推进和成果迅速转化创造客观条件。

落实监督责任。打铁必须自身硬,律人者必先律己,国有企业纪委应培养责任意识,加强党性纪律教育,同时提高“防微杜渐、抓小抓早”的监事敏锐度。建立健全权力运行的监控约束机制,要求国有企业纪委严格对表对标,推进督查工作。通过制度规定将责任落实到人头,强化经济责任追究,严格监察执纪问责,严控不法行为发生。鼓励职工协同监督,做精做细常态化监督,抓紧抓实行为规范,让权力在阳光下运行。

推动构建软实力。党组织要吹响完善监督制度、确保决策落实的强劲号角,应引导企业加强软实力建设。坚持政策感化,强化正向激励,完善岗位福利待遇,保护职工合法权益,引导国有企业自觉遵守国家法律法规和产业政策。注重廉洁从严的思想教育,激发干事创业责任心与使命感,坚定职工与企业同呼吸共命运的信念,使党组织治理体系持续发挥作用,从而将制度优势转化成治理效能,引领国有企业朝着党中央决策部署的目标任务奋勇前进。

党组织参与国有企业公司治理要发挥“把方向、管大局、保落实”作用,切实落实党委的主体责任和纪委的监督责任,确保决策有高度、执行有力度、监督有强度,推动国有企业改革和发展深度融合高效联动,助推国有企业高质量发展,引导国有企业勇担历史重任、发挥骨干作用,不断书写中华民族伟大复兴中国梦的壮丽画卷。

新闻链接:https://gongyi.gmw.cn/2020-11/16/content_34371744.htm


[收藏] [打印] [关闭] [返回顶部]

最新图片文章

  • 【求学记】刘振兴:心中有热爱 眼里有光芒
    【求学记】刘振
  • 【求学记】刘振兴:心中有热爱 眼里有光芒
    【求学记】刘振
  • 2019-2020学年度学生表彰暨颁奖典礼隆重举行
    2019-2020学年
  • 2019-2020学年度学生表彰暨颁奖典礼隆重举行
    2019-2020学年

最新文章

 Copyright undefinedcopy;  1996-2010        Sichuan Agricultural University (sicau.edu.cn)  All rights reserved.
 雅安校区地址:雅安市雨城区新康路46号 邮编:625014 都江堰校区地址:都江堰市建设路288号  邮编:611830  成都校区地址:成都市温江区惠民路211号  邮编:611130
四川农业大学:宣传部/网络中心